7月1日国务院印发了《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发[2015]40号）（以下简称《指导意见》）。这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。

《指导意见》提出，要坚持开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序的基本原则，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，坚持改革创新和市场需求导向，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。达到“经济发展进一步提质增效；社会服务进一步便捷普惠；基础支撑进一步夯实提升；发展环境进一步开放包容”的发展目标。到2025年，“互联网＋”新经济形态初步形成，“互联网＋”成为我国经济社会创新发展的重要驱动力量。

《指导意见》围绕转型升级任务迫切、融合创新特点明显、人民群众最关心的领域，提出了十一项重点行动：

1、“互联网＋”创业创新。充分发挥互联网对创业创新的支撑作用，推动各类要素资源集聚、开放和共享，形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。

2、“互联网＋”协同制造。积极发展智能制造和大规模个性化定制，提升网络化协同制造水平，加速制造业服务化转型。

3、“互联网＋”现代农业。构建依托互联网的新型农业生产经营体系，发展精准化生产方式，培育多样化网络化服务模式。

4、“互联网＋”智慧能源。推进能源生产和消费智能化，建设分布式能源网络，发展基于电网的通信设施和新型业务。

5、“互联网＋”普惠金融。探索推进互联网金融云服务平台建设，鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面，拓展互联网金融服务创新的深度和广度。

6、“互联网＋”益民服务。创新政府网络化管理和服务，大力发展线上线下新兴消费和基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务。

7、“互联网＋”高效物流。构建物流信息共享互通体系，建设智能仓储系统，完善智能物流配送调配体系。

8、“互联网＋”电子商务。大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，推动电子商务应用创新。

9、“互联网＋”便捷交通。提升交通基础设施、运输工具、运行信息的互联网化水平，创新便捷化交通运输服务。

10、“互联网＋”绿色生态。推动互联网与生态文明建设深度融合，加强资源环境动态监测，实现生态环境数据互联互通和开放共享。

11、“互联网＋”人工智能。加快人工智能核心技术突破，培育发展人工智能新兴产业，推进智能产品创新，提升终端产品智能化水平。

《指导意见》提出了推进“互联网＋”的七方面保障措施：一是夯实发展基础，二是强化创新驱动，三是营造宽松环境，四是拓展海外合作，五是加强智力建设，六是加强引导支持，七是做好组织实施。（协会秘书处摘编）